[CE-Peru] RED PERU: Elecciones y la necesidad de mejorar las reglas de juego

Por

Elecciones

y la Necesidad de Mejorar Reglas de Juego

Julio E. Díaz Palacios

Presidente de la Red Perú

Los Partidos Políticos tradicionales otorgan una gran importancia a la democracia representativa y subestiman los aportes que puede y debe dar la democracia participativa. Según los partidos políticos, de las elecciones depende en mucho las posibilidades de atención de los problemas de los ciudadanos, la promoción del desarrollo y la gobernabilidad del país.

Pero a la hora de las campañas electorales, los partidos políticos, contradiciéndose, vuelven a mostrar no solo demasiada informalidad sino que para ellos el fin justifica los medios, infringiendo una y otra vez las disposiciones electorales, para ganar los cargos públicos en disputa a como de lugar. Con ello, lamentablemente condicionan un mayor desprestigio de la política y de sus propias organizaciones.

Recientemente el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) ha informado que los partidos y movimientos políticos que están participando en las elecciones, han cometido en total 4,091 infracciones electorales. De estas el 84.33% corresponde a incidencias en la propaganda electoral (colocar propaganda en postes y en propiedad privada), 3.13 % a infracciones en la publicidad estatal (colocando el nombre de la autoridad que va a la reelección, particularmente a nivel distrital), 2.10 % a la neutralidad de organismos y funcionarios públicos (uso de bienes públicos por candidatos a la reelección a nivel regional y distrital).

Además de estas infracciones, se tienen    decenas de irregularidades en el registro de datos en la hojas de vida, incluso hay un candidato a alcalde no obstante haber estado en la cárcel por vinculaciones con el narcotráfico; los llamados electores golondrinos (ciudadanos que se registran en otros distritos electorales para votar y luego vuelven a su lugar de domicilio regular, se dice que eso lo hacen porque les ofrecen un pago); el transfuguismo ( candidatos se pasan de una organización política a otra); las organizaciones políticas-franquicia (se alquilan las organizaciones para ser candidatos y punto); la impresionante cantidad de candidatos que van a la reelección regional y municipal (lo que significa una gran ventaja sobre quienes no son actualmente autoridades); la relegación de las mujeres y los candidatos jóvenes en la mayor parte de listas a los últimos lugares no teniendo opción alguna de salir elegidos. Y, como no, las conocidas ?guerras suciasí entre los candidatos, que no son sino mixturas de rumores, chismes, difamaciones, destrucción de propaganda electoral, haciendo uso de viejas y nuevas tecnologías (internet).

Pero también debe señalarse la fragmentación en las listas de candidatos (a veces es muy difícil encontrar diferencias entre las propuestas de las listas), la precariedad de las propuestas en los planes de gobierno, la negativa de no poco de candidatos, particularmente de los que van a la cabeza de las intenciones de voto, a dialogar y debatir con sus competidores, creyendo que nos hacen un favor a los electores, cuando esta necesidad debe ser una obligación ética y legal, directamente relacionada con el derecho de los ciudadanos a saber que dicen y proponen los a candidatos para evaluar a quien se apoya y a quien no.

A todo ello se suma los efectos que tendrán las imperfecciones de la legislación electoral que posibilitan que   presidentes regionales y alcaldes puedan ser elegidos con un a votación bajísima, que no obstante ello tengan asegurado la mitad más uno de los integrantes de los consejos regionales y municipales, que debido a ello estos órganos normativo-fiscalizadores renuncian de hecho a su rol fiscalizador.

Todo esto nos pone en evidencia la fragilidad del sistema político en el país, las imperfecciones de la legislación electoral, la informalidad y las viejas prácticas políticas en los procesos electorales, etc. Por supuesto que no obstante esto,   todos debemos acudir este 19 de noviembre a emitir un voto informado y consciente, hasta donde ello es posible. Pero pasadas las elecciones hay que abordar con seriedad la imprescindible tarea de promover el fortalecimiento del sistema político, particularmente de los partidos y movimientos políticos, reformar las reglas de juego en las relaciones entre candidatos, establecer requisitos mas claros para ser elegidos, como por ejemplo, un mínimo de 35-40 % de respaldo de los votos validamente emitidos, sino se pasa a una segunda vuelta; y, por supuesto, poniendo límites a la reelección indefinida, tanto a nivel regional como municipal.

Desde la Red Perú de Iniciativas de Concertación Local, promotora de la democracia participativa como factor de construcción de gobernabilidad, de ciudadanía y de desarrollo, nos interesa que la cultura y prácticas políticas, así como las reglas de juego, relacionadas con la democracia representativa mejoren sustantivamente, porque ambas requieren complementarse y no son excluyentes.

Lima, 9 de Noviembre del 2006

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